О результатах плановой проверки исполнения требований законодательства о  предотвращении и урегулировании конфликта интересов, а также о контроле за соответствием расходов отдельных категорий лиц их доходам

Прокуратура края провела проверку исполнения требований законодательства о  предотвращении и урегулировании конфликта интересов, а также о контроле за соответствием расходов отдельных категорий лиц их доходам в государственных органах, государственных, муниципальных учреждениях, органах местного самоуправления.

Всего по результатам надзорных мероприятий выявлено 3 тыс. 614 нарушений закона в указанной сфере, в целях устранения которых внесено 321 представление, принесено 63 протеста, вынесено 17 постановлений о возбуждении дел об административном правонарушении, предусмотренном  ст. 19.29 КоАП РФ (уже привлечены к административной ответственности  11 лиц.

Губернатору края направлено 3 информационных письма с предложением реализовать полномочия, предусмотренные ч. 7.3 ст. 40 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с целью досрочного прекращения полномочий 197 лиц, замещающих муниципальные должности. Объявлено 31 предостережение о недопустимости нарушения закона. 

Итоги надзорных мероприятий свидетельствуют о том, что в проверенных органах широко распространены нарушения ст. 7 Федерального закона «О противодействии коррупции», выразившиеся в непринятии антикоррупционных программ и планов мероприятий по противодействию коррупции на 2017 год, невыполнении ряда запланированных мероприятий в сфере противодействия коррупции, непроведении работы по профилактике коррупции среди служащих, в формальном подходе при реализации предусмотренных планами по противодействию коррупции мероприятий, невключении в планы отдельных мероприятий, предусмотренных Национальным планом противодействия коррупции и др.

В некоторых государственных, муниципальных органов не обеспечена качественная реализация одной из основных мер по профилактике коррупции - рассмотрение не реже одного раза в квартал вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и органов местного самоуправления в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений.

Не уделялось должного внимания реализации полномочий комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных и муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Выявлялись случаи непроведения проверок полноты и достоверности представленных служащими сведений или ненадлежащее их проведение, неисполнение обязанности по осуществлению анализа поступающих сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

На отсутствие надлежащей профилактической работы в государственных и муниципальных органах края также указывают выявленные многочисленные факты неисполнения либо ненадлежащего исполнения государственными, муниципальными служащими, лицами, замещающими муниципальные должности, требований ст.ст. 8, 12.1 Федерального закона «О противодействии коррупции».

Так, проверяющие выявили свыше 3,2 тыс. таких фактов. Из них - 26 случаев ненадлежащего исполнения обязанности лицами, замещающими государственные должности края; 1 тыс. 687 случаев ненадлежащего исполнения обязанности государственными служащими; 298 случаев ненадлежащего исполнения обязанности лицами, замещающими муниципальные должности (в т.ч. допущенные 280 депутатами 74 представительных органов местного самоуправления края и 14 главами муниципальных образований); 856 случаев ненадлежащего исполнения обязанности лицами, замещающими должности муниципальной службы; 339 случаев ненадлежащего исполнения обязанности руководителями государственных и муниципальных учреждений.

По выявленным нарушениям закона внесено 166 представлений и информаций.

К примеру, по результатам проверки исполнения требований законодательства о предотвращении и урегулировании конфликта интересов, а также о контроле за соответствием расходов государственных служащих следственных подразделений органов внутренних дел края в 11 органах внутренних дел (гг. Владивосток, Партизанск, Спасск-Дальний, Надеждинский, Хорольский районы) их доходам установлено, что в нарушение ст. 8 Федерального закона «О противодействии коррупции» 141 государственным служащим следственных подразделений органов внутренних дел представлены неполные, недостоверные сведения о доходах, об имуществе.

Проверкой соблюдения требований ст. 8.1 Федерального закона «О противодействии коррупции» органами прокуратуры края выявлено 4 факта нарушения ст. 8.1 Федерального закона «О противодействии коррупции», допущенных 3 государственными и муниципальными служащими , 1 лицом, замещающим муниципальную должность.

 Так, выявлен факт непредставления сведений о расходов по приобретению одним из начальников следственных отделов органов внутренних дел края 3-х комнатной квартиры площадью 93,9 кв.м, расположенной в г. Москве.

В ходе проверки органами прокуратуры края установлено 52 факта нарушения государственными, муниципальными служащими, руководителями государственных и муниципальных учреждений требований законодательства о предотвращении возникновения и (или) урегулированию конфликта интересов

Прокуратура края, к примеру, выявила 2 факта нарушения заместителем руководителя государственной ветеринарной инспекции края требований ст. 11 Федерального закона «О противодействии коррупции», что выразилось в непринятии мер по предотвращению возможности возникновения конфликта интересов в связи с осуществлением ее супругом трудовой деятельности в подведомственном государственной ветеринарной инспекции края учреждении.

В целях устранения выявленных нарушений закона внесено 5 представлений, направлена 1 информация Губернатору края для решения о прекращении полномочий 2-х лиц, замещающих муниципальные должности.

Рассмотрение актов прокурорского реагирования находится на контроле в органах прокуратуры края.

О результатах проверки проинформированы Губернатор Приморского края, председатель Законодательного Собрания Приморского края, Главный федеральный инспектор по Приморскому краю.