распечатать

О состоянии законности в сфере исполнения требований трудового законодательства на территории Приморского края 

Прокуратура края проанализировала состояние законности в сфере соблюдения трудового законодательства на территории региона.

В целом по итогам 9 месяцев 2017 года органами прокуратуры края выявлено почти 13,5 тыс. нарушений трудового законодательства, принято 9 тыс. 65 актов реагирования, в т.ч. по инициативе прокуроров к административной ответственности привлечены 740 лиц, к дисциплинарной ответственности - 897 лиц, по материалам прокурорских проверок возбуждено 17 уголовных дел.

Особое внимание уделялось вопросам защиты прав граждан на своевременную и в полном объеме оплату труда. В деятельности работодателей прокурорами выявлялись факты нарушения сроков выплаты заработной платы, окончательного расчета при увольнении работников, отпускных и других денежных средств, причитающихся работнику, факты несоответствия трудовому законодательству установленных в локальных правовых актах, трудовых договорах сроков выплаты заработной платы. 

Так, прокурорами г. г. Находки, Артема, Спасска-Дальнего, Пожарского, Ольгинского, Тернейского, Ханкайского, Хасанского, Партизанского районов, Уссурийским городским прокурором и др. приняты меры реагирования по фактам отсутствия в локальных правовых актах, регулирующих вопросы оплаты труда, сроков выплаты заработной платы, порядка индексации заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Во исполнение требований прокуроров выявленные нарушения устранены. 

Благодаря комплексу мер реагирования, принятых прокурорами (Фрунзенского, Первореченского районов г. Владивостока, г. Находки, Чугуевского, Хасанского, Ханкайского, Яковлевского, Партизанского районов, Большекаменским межрайонным прокурором) по выявленным в деятельности 13 работодателей фактам выплаты работникам заработной платы ниже минимального размера оплаты труда, нарушения трудовых прав работников устранены, виновные лица привлечены к административной ответственности.

Вмешательство прокуратуры позволило добиться полного погашения задолженности перед работниками ряда организаций, выплаты предусмотренной законом компенсации за нарушение сроков оплаты труда, отпускных, окончательного расчета при увольнении и др. Подобные нарушения были вскрыты и пресечены в деятельности работодателей всеми территориальными прокурорами.

В целом за 9 месяцев по мерам прокурорского реагирования погашена задолженность по заработной плате на общую сумму свыше 498 млн. руб., в том числе в полном объеме погашена задолженность перед работниками ЗАО «ТМК», ОАО «Дальэнергоремонт», ООО «ПримКедрТранс», ООО «Дальнегорское АТП», ПАО «НСРЗ», МУП «ЖКХ Ханкайского муниципального района», ООО «ДВУЭС».

Уделялось внимание вопросам неоформления работодателями трудовых отношений, выплаты «серой» заработной платы.

Так, прокурорами г.г. Владивостока, Находка, Спасска-Дальнего, Хорольского района, Большекаменским межрайонным прокурором приняты меры реагирования в связи с установлением фактов заключения 5 работодателями с работниками гражданско-правовых договоров на выполнение работ, фактически подпадающих под признаки трудовых.

Прокурорами г. Партизанска, Ханкайского, Лазовского, Ольгинского и Партизанского районов пресечены нарушения в деятельности 6 работодателей, выразившиеся в неоформлении с рядом работников организаций трудовых отношений, не заключении трудовых договоров.

В центре внимания органов прокуратуры находились вопросы соблюдения прав работников на безопасные условия труда.

Проведенными проверками вскрыты факты неисполнения работодателями обязанностей по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты, спецодеждой, обувью на работах с вредными условиями труда, проведению первичных и периодических медицинских осмотров работников, специальной оценки условий труда. 

Так, прокурорами г. г. Владивостока, Партизанска, Артема, Дальнегорска, Хасанского, Ханкайского, Ольгинского, Тернейского, Яковлевского районов и др. пресечены факты ненадлежащего обеспечения работодателями работников средствами  индивидуальной защиты, обеспечения средствами индивидуальной защиты, не прошедшими обязательную сертификацию, не проведения периодических медицинских осмотров работников.

Прокурорами г. Находка,  Партизанского, Пограничного, Чугуевского, Ольгинского районов, Лесозаводским межрайонным прокурором приняты меры реагирования по фактам непроведения специальной оценки условий труда в деятельности 15 организаций, в связи с чем их руководителям внесены представления об устранении нарушений закона, инициировано привлечение виновных лиц к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Во исполнение требований прокуроров выявленные нарушения устранены. 

В результате вмешательства прокуратуры в целом за анализируемый период пресечены нарушения в деятельности свыше 200 работодателей в части исполнения обязанности по проведению специальной оценки условий труда, обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и спецодеждой.

Не оставлена без внимания надзорного ведомства оценка работы контролирующих органов. По результатам проверки в деятельности государственной инспекции труда в Приморском крае выявлены факты отсутствия надлежащего контроля за исполнением ранее выданных предписаний, за уплатой наложенных административных штрафов, случаи не привлечения при наличии оснований виновных лиц к административной ответственности и др.

По всем выявленным нарушениям закона в адрес руководителя  инспекции внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено. Кроме того, в связи с установлением фактов нарушения порядка рассмотрения обращений граждан о нарушении трудовых прав инициировано возбуждение 5 дел об административных правонарушениях по ст. 5.59 КоАП РФ.

Результаты рассмотрения актов реагирования поставлены на контроль надзорного ведомства.

Вопросы соблюдения прав граждан на оплату и охрану труда остаются в центре внимания прокуратуры Приморского края.