Размер шрифта
Межсимвольный интервал
Регулятор контрастности
Регулятор яркости
распечатать
«....Меня избила милиция.» Этими словами, как правило, начинается текст каждой жалобы поступающей в органы прокуратуры от лиц, в отношении которых сотрудниками милиции были применены физическое воздействие, специальные средства, оружие. Результаты изучения и анализа материалов прокурорских проверок показали причины и условия возникновения жалоб такого рода. Установлено, что одной из основных причин применения сотрудниками милиции физического воздействия, специальных средств и оружия является незнание либо поверхностное знание прав и обязанностей как со стороны граждан, так и со стороны сотрудников милиции. В большинстве случаев лица из числа правонарушителей сами провоцируют на такие действия сотрудников милиции. По этой причине иногда наступают трагические последствия для не выполнивших законные требования сотрудников милиции. Имеется в виду гибель человека от табельного оружия милиционера. Поэтому хотелось бы напомнить о существовании в российских законах положений, которые регламентируют применение физического воздействия, специ-альных средств и оружия сотрудниками милиции. В частности, на основании положений закона «О милиции» при определенных законом условиях используются боевые приемы борьбы, специальные средства и оружие. Боевые приемы борьбы сотрудниками милиции применяются для пресечения преступлений и административных правонарушений, задержания лиц, их совершивших, преодоления противодействия законным требованиям, в особенности при оказании неповиновения либо физического сопротивления. При тех же условиях применяются такие спецсредства, как резиновая палка и наручники. И прежде всего для пресечения сопротивления, задержания лица, пытавшегося скрыться, когда им совершено преступление против жизни, здоровья другого человека. Практика борьбы с преступностью свидетельствует о том, что при соблюдении определенных условий применяется огнестрельное оружие. Однако о таких мерах со стороны милиции некоторые потерпевшие не знают. А часть из них ссылается на процесс демократизации в России: мол, такие меры устарели и были присущи застойным временам. В связи с этим хотелось бы разъяснить, что параллельно при совершенствовании системы защиты прав и свобод личности повышается уровень правовой защищенности правоохранительных и контролирующих органов и граждан, участвующих в пресечении правонарушений. В новом Уголовном кодексе Российской Федерации получил законодательное закрепление институт вынужденного причинения вреда лицу, совершившему преступление, при его задержании. Примером применения данного положения ст. 38 УК РФ является факт задержания гражданами и находившимся с ними милиционером двух преступников, пытавшихся похитить годовалого бычка в поселке Переяславка. Преступники оказали сопротивление, пытаясь скрыться с места происшествия. Им были причинены телесные повреждения. Действия хозяина бычка и милиционера прокуратурой района признаны правомерными, а жалоба преступников не удовлетворена. Правомерное причинение определенного физического вреда применяется только при уголовно-процессуальном задержании. Общественная полезность, социальная ценность такого задержания состоят в том, что эта мера способствует осуществлению принципа неотвратимости ответственности за преступление и устраняет опасность совершения повторных преступлений. Практика применения данного уголовно-правового положения допускает, возможность лишения жизни задерживаемого, пытавшегося скрыться, в случаях совершения убийства, бандитизма, захвата заложников, терроризма, разбоя, изнасилования и других тяжких преступлений преимущественно насильственной направленности. Правомерность или неправомерность их применения устанавливается при осуществлении проверок жалоб в порядке ст. 109 УПК РСФСР. Принимаются соответствующие прокурорские акты реагирования по результатам проверки каждой жалобы. В 1998 году по представлениям районных, городских и краевого прокуроров были наказаны в дисциплинарном порядке 705 сотрудников органов внутренних дел, а в первом полугодии текущего года — 345. В настоящее время в отношении 11 сотрудников милиции расследуются уголовные дела, а четверо привлечены к уголовной ответственности. В данном случае наказаны не только те сотрудники милиции, которые неправомерно применили физическое воздействие, специальные средства и оружие, но и те, которые не выполнили законные требования по их применению. То есть за бездействие, в результате которого не прёсечены преступные деяния. Вопросы соблюдения требований закона «О милиции» входят в предмет прокурорского надзора. Исполнение положений данного закона милицией находится под постоянным надзором, и ни один случай неправомерного применения сил, средств и методов в борьбе с преступностью - не остается вне поля зрения прокурорского надзора. Жалобы граждан по таким вопросам рассматриваются своевременно и принимаются меры. : Однако некоторые заявители остаются недовольны принятием мер не в их пользу. Как свидетельствует проверка, они сами явились инициаторами создания обстановки, при которой сотрудники милиции вынуждены были применить действия, регламентируемые законами. В таких случаях от неудовлетворенных ответами из органов прокуратуры поступают жалобы на имя вышестоящих прокуроров. А некоторые депутаты иногда в своих выступлениях заявляют: мол, органы прокуратуры защищают неправомерные действия милиции. Например, в своем недавнем выступлении один из депутатов, рассказывая о работе по рассмотрению жалоб избирателей, привел ряд примеров, указывающих о ненадлежащих надзорных функциях органов прокуратуры города Хабаровска, ссылаясь на содержание жалоб, поступивших ему после того, когда по ним ранее проводились уже прокурорские проверки. Анализ и изучение им приведенных примеров показал, что к нему обращались в основном лица, которые сами совершили преступление. Так, в прокуратуру края обратился К.,Ю. Яхненко с заявлением об избиении его 15.01.98 года в помещении ДВ РУОП сотрудниками данного учреждения. По заявлению была проведена проверка, по материалам которой 12.02.98 было возбуждено уголовное дело по ст. 286 ч. 3 УК РФ превышение должностных. полномочий с применением насилия Жалоба в прокуратуру от К. Ю. Яхненко поступила в то время, когда он привлекался к уголовной ответственности за совершенной им особо тяжкое преступление, за которое настоящее время осужден Не хотелось бы с депутатом входить в полемику на страницах газеты, так как у него по статусу есть возможность знакомиться со всеми материалами , по которым у него возникают вопросы в процессе депутатской деятельности. По моему мнению, следовало бы с такими жалобами их избирателей обращаться в правоохранительные органы . В любом случае заявителю - лицу, обратившемуся в органы прокуратуры, дается ответ о результатах их рассмотрения и о принятых мерах. В законе «О прокуратуре Российской Федерации» утверждены надзорные функции органов прокуратуры и узаконена недопустимость вмешательства в осуществление прокурорского надзора.