распечатать

Под председательством прокурора края проведено координационное совещание руководителей правоохранительных органов региона.

Сегодня в прокуратуре Приморского края состоялось координационное совещание руководителей правоохранительных органов региона, посвященное вопросам состояния работы правоохранительных органов края по выявлению, пресечению коррупционных преступлений, предупреждению (профилактике) коррупционных правонарушений

Открывая совещание, прокурор края отметил важность совместной деятельности прокуратуры и правоохранительных органов в направлении  противодействия коррупции, обратив внимание на приоритеты, которые в указанной сфере стоят перед всеми органами государственной власти.

С основным докладом по теме повестки совещания выступил начальник отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры края Василий Скорик.

Заслушав и обсудив информацию о состоянии работы правоохранительных органов края по выявлению, пресечению коррупционных преступлений, предупреждению (профилактике) коррупционных правонарушений, участниками совещания отмечено, что в течение последних трех лет на территории региона последовательно обеспечивалась реализация мероприятий, предусмотренных Национальными планами противодействия коррупции, утвержденными Указами Президента Российской Федерации № 226 и № 147, постановлением Координационного совещания руководителей правоохранительных органов Российской Федерации от 25.11.2015 №  3.

В результате смещения акцентов на борьбу с наиболее значимыми и опасными деяниями в 2016-2017 гг. из 583 выявленных коррупционных преступлений 50 совершены в особо крупном размере, 76 - в крупном размере, 101 -  в значительном размере, 87 - в составе организованной группы, 1 - в составе преступного сообщества. Установленный материальный ущерб по направленным в 2016-2017 гг. в суд уголовным делам превысил 1 млрд. рублей.

В структуре коррупционной преступности значительную часть, по-прежнему, составляют факты взяточничества (2017 г. - 119, 2016 г. - 127, 2015 г. - 180). Существенно больше установлено случаев получения и дачи взяток в крупном и особо крупном размерах (2016-2017 гг. -  31, 2015 г. - 11), возросла средняя сумма пресеченных взяток (с 339 тыс. руб. в 2015 г. до почти 3 млн  руб. в 2017 г.). Кроме этого, отмечается рост удельного веса случаев получения взяток, включая мелких, с 49% в 2015 г. до 55,7% в 2017 г.

К уголовной ответственности стали чаще привлекаться высокопоставленные должностные лица, в 2016-2017 гг. пресечены коррупционные преступления, совершенные вице-губернатором края, 10 главами муниципальных образований, 4 депутатами представительных органов местного самоуправления, 63 сотрудниками правоохранительных органов.

Отмечается динамика роста числа должностных лиц, привлеченных к уголовной ответственности за совершение коррупционных преступлений в сфере миграции, лесной отрасли.

Проведенный анализ показал, что большая часть зарегистрированных коррупционных преступлений, представляющих повышенную общественную опасность, значимость, является результатом оперативно-служебной деятельности УФСБ России по Приморскому краю.  

Продолжена реализация комплекса мер по установлению случаев незаконного вознаграждения от имени, в интересах юридических лиц. В 20 случаях юридические лица привлечены к административной ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ с назначением штрафа в общей сумме 54,6 млн руб.

В целях повышения эффективности взаимодействия при исполнении постановлений о привлечении юридических лиц к административной ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ 30.03.2016 издан совместный приказ, реализация которого обеспечила взыскание почти 22,5 млн руб. по административным делам указанной категории.

Значительный вклад в противодействие и профилактику проявлений коррупции внесен средствами прокурорского надзора.

Начиная с 2015 года прокурорами выявлено более 12 тыс. фактов несоблюдения чиновниками антикоррупционных стандартов. По инициативе органов прокуратуры освобожден от замещаемой должности 51 работник различных органов и учреждений. Кроме того, по принятым мерам прокурорского реагирования 5 государственных, 2 муниципальных служащих уволены в связи с утратой доверия, досрочно прекращены полномочия более 80 депутатов представительных органов местного самоуправления.

Особое внимание уделялось совершенствованию механизмов совместной работы участников координационной деятельности по установлению фактов несоответствия расходов отдельных категорий лиц их доходам.

В 2016-2017 гг. на основании материалов прокурорских проверок, предварительного следствия, оперативно-розыскной деятельности в 20 случаях инициировано осуществление контроля за расходами чиновников, прокурором края в суд предъявлено 4 иска об обращении в доход государства имущества общей стоимостью 22,6 млн руб. (2 иска уже рассмотрены и удовлетворены).

Вместе с тем, реализованные в этой сфере меры нельзя признать достаточными и исчерпывающими, в практической деятельности имеется ряд проблем, требующих внесения корректив в организацию работы на указанном направлении противодействия коррупции.

Так, вызывает обеспокоенность высокая степень латентности коррупционных преступлений, наметившаяся тенденция снижения общего числа зарегистрированных в крае преступлений данного вида и лиц, их совершивших.

Основной причиной сложившейся ситуации является ослабление работы органов внутренних дел по выявлению и пресечению коррупционных преступлений.

Требует активизации правоохранительная деятельность по установлению и пресечению коррупционных преступлений в бюджетной сфере, лесной отрасли, муниципального имущества, земельных участков, здравоохранения, потребительского рынка и др.

По-прежнему не на должном уровне проводимая работа по возврату из-за рубежа активов, полученных в результате совершения коррупционных правонарушений, установлению фактов аффилированности должностных лиц государственных, муниципальных заказчиков с участвующими в размещении заказов физическими, юридическими лицами, а реализуемые органами внутренних дел мероприятия носят формальный и бессистемный характер.

Недостаточно активно используются возможности Росфинмониторинга в целях установления имущества, за счет которого может быть обеспечено исполнение имущественных взысканий.

С учетом этого, координационным совещанием принято решение, предписывающее правоохранительным органам проанализировать имеющиеся проблемы и продолжить работу по реализации мероприятий, направленных на выявление, пресечение коррупционных преступлений, а с учетом особой социально-экономической значимостью беспечить действенное функционирование системы мер оперативно-служебного контроля по вопросам, связанным с реализацией государственных программ, масштабных проектов, освоением значительных объемов иностранных инвестиций, созданием территорий опережающего социально-экономического развития, деятельностью свободного порта Владивосток, игорной зоны «Приморье» и др. При реализации антикоррупционных мероприятий считать первоочередной задачей предупреждение (профилактику) коррупционных проявлений, устранение коррупционных рисков и возмещение вреда, причиненного коррупционными правонарушениями, преступлениями.